Medarbejderne arbejder “intensivt i højt tempo” uden plads til pauser og uden mulighed for at komme i bund. Flere sidder med op mod 70 sager af forskellige typer, og kalenderen er fyldt et halvt år frem. Derfor er der ikke tid til nye sager, når børn har akutte problemer.
Sådan beskriver Arbejdstilsynet arbejdsforholdene i PPR i et strakspåbud til Langeland Kommune, som Fyns Amts Avis har fået aktindsigt i. Arbejdstilsynet beretter også, at ansatte er “grådlabile og alvorligt bekymrede for sig selv og flere af deres kolleger.”
Arbejdspresset går ikke kun ud over medarbejderne. Det rammer også de børn, som typisk har brug for særlig støtte eller et andet skoletilbud.
”Det er med den nuværende ramme ikke muligt for PPR at understøtte de behov, som skole og dagtilbud har til at få løftet opgaven i forhold til særligt udfordrede børn og unge,” hedder det i referatet fra kommunalbestyrelsens møde for 14 dage siden.
Her fremgår det også, at der er betydelig ventetid på udarbejdelse af pædagogiske psykologiske vurderinger (PPV).
”I praksis betyder det, at der – fra det øjeblik en bekymring bliver identificeret – kan gå helt op til et år, før der gennemføres udredning og iværksættes en konkret indsats. For familier, pædagoger og lærere efterlader det et langstrakt tomrum, hvor problemerne ofte vokser sig større, mere komplekse og sværere at hjælpe.”
Nye aktører efterspørger PPV’er
Det er netop efterspørgslen på PPV’er, som især presser medarbejderne i PPR.
”Når der er sket en ophobning af opgaver, skyldes det blandt andet et stort ønske om at få lavet PPV’er fra både skoler og forældre. Vi får også henvendelser fra praktiserende læger og familieafdelingen. Tidligere hørte vi kun fra skoler, men der er kommet andre aktører på banen,” siger skole- og dagtilbudschef Peter Høst Faarup.
Nye opgaver har også været med til at øge arbejdspresset. For eksempel har indførelsen af let tilgængelige behandlingstilbud krævet mange ressourcer.
”Tilbuddet kører under sundhedsloven, som stiller helt andre krav til blandt andet journalisering, end vi har vant til. Det har trukket veksler på personalet at løbe et helt nyt område i gang,” siger Peter Høst Faarup.
Penge til ekstra hænder går til forebyggelse
Langeland var blandt de ti kommuner, som i juni 2024 fik bevilget puljemidler til at styrke PPR med ekstra hænder. I alt får ø-kommunen 5,8 millioner kroner over tre år. Men det har ikke været med til at lette arbejdspresset.
”Vi har prioriteret at bruge pengene på forebyggende indsatser og har ansat to pædagogiske skolekonsulenter, en fysioterapeut og en ergoterapeut til at understøtte den praksisnære udvikling. I stedet for at handle reaktivt prøver vi at arbejde mere forebyggende, men der går et stykke tid, før vi kan begynde at høste frugterne,” siger Peter Høst Faarup.
Vi kan ikke blive ved med at fylde PPV’er på, for vi vil i en anden retning.
Peter Høst Faarup Skole- og dagtilbudschef
Puljemidlerne udløber med udgangen af 2027, og det er uvist, hvad der så kommer til at ske.
”Det vil vi se på til den tid. Vi forventer for eksempel at få flere statslige midler fra 27 til de let tilgængelige behandlingstilbud, men vi ved endnu ikke hvor mange.”
Langeland Kommune kendte til arbejdspresset i PPR og havde et vejledningsforløb med Arbejdstilsynet i året frem mod strakspåbuddet.
”Vi havde en forhåbning om, at midlerne fra puljen til flere hænder ville hjælpe ved, at vi fokuserede på den forebyggende indsats,” siger Peter Høst Faarup og fortæller, at der på det tidspunkt var flere psykologtimer til rådighed i PPR i forhold til skolerne.
”Som sagt har vi været nødt til allokere psykologresurser til let tilgængelige behandlingstilbud, hvorfor det samlede arbejdspres er steget. Nu er tilbuddet kommet i gang, så vi kan hjælpe flere børn og unge ad den vej.”
To ekstra psykologer vil batte
PPR Langeland har manglet ressourcer i flere år, fortæller Lone Clemmensen, formand for Øhavets Lærerkreds. Det har gjort det svært for skolerne at få planlagt møder med PPR, og både skoleledere og medudvalg har flere gange gjort opmærksom på problematikken.
”Det har presset både skoleledere og lærere, når PPR i perioder har sagt stop for at tage flere sager ind. Men der er ikke sket ændringer,” siger Lone Clemmensen.
Det gør der så nu. Arbejdstilsynets strakspåbud forpligter kommunen til hurtig handling for at sikre et forsvarligt arbejdsmiljø, og kommunalbestyrelsen har besluttet at udvide PPR med to psykologer og en sekretærfunktion. Det betyder, at PPR går fra fire til seks psykologer. Altså en stigning på 50 procent.
Jeg ved endnu ikke, hvordan det kommer til at køre, men jeg tænker, at det bliver godt igen.
Berit Volder Skoleleder, Ørstedskolen.
Det vil batte, vurderer Lone Clemmensen.
”To psykologer ekstra vil aflaste og løfte sager. Der venter både underretninger og PPV’er, hvor lærerne har brug for støtte og vejledning,” siger hun.
Skoleleder Berit Volder fra Ørstedsskolen med afdelinger i Rudkøbing, Snøde og på Strynø er også optimistisk.
”Siden september har vi haft et meget begrænset samarbejde, fordi PPR har aflyst. Så at der kommer flere midler til området er det bedste, der kan ske. Jeg ved endnu ikke, hvordan det kommer til at køre, men jeg tænker, at det bliver godt igen,” siger Berit Volder.
Først skal efterslæbet indhentes
Peter Høst Faarup forventer, at et udvidet PPR får et tættere samarbejde med skoler og daginstitutioner.
”Skolerne skulle gerne få lettere og hurtigere adgang til PPR, når vi opnormerer med to psykologer, som direkte kan understøtte skoler og dagtilbud. Men på den korte bane skal vi have indhentet efterslæbet på PPV’erne,” siger skole- og dagtilbudschefen.
Det er på en trist baggrund, at PPR nu skal komme på forkant, medgiver han.
Det vil gavne, at lærere og pædagoger ikke skal afvente en PPV, men at hjælpen kan komme hurtigere
”Det positive er, at medarbejderne er glade for at arbejde i PPR, så vi har en meget lille udskiftning. Men vi kan ikke blive ved med at fylde PPV’er på, for vi vil i en anden retning. Derfor har vi også det lange lys på og ser frem til den nye politiske aftale om ændrede vilkår for specialundervisning, som ventes at træde i kraft i august 2027.”
Aftalen ophæver reglen om, at en elev skal have behov for mindst ni timers støtte om ugen for at få tildelt specialundervisning. Det betyder, at der kun vil være krav om en PPV, når en elev har behov for segregeret undervisning i en specialklasse eller på en specialskole. For andre elever med særlige behov skal der udarbejdes en støtteplan om, hvordan der kan sættes ind med hjælp i almenundervisningen.
Lærere skal ikke vente på hjælp
Også Lone Clemmensen fra Øhavets Lærerkreds sætter sin lid til, at den nye lov reelt vil føre til, at der skal udarbejdes færre PPV’er.
”Jeg håber, at de nye psykologer på Langeland får større tilknytning til skolerne, så de kan se på, hvad der skal til for at hjælpe børn på vej. Det vil gavne, at lærere og pædagoger ikke skal afvente en PPV, men at hjælpen kan komme hurtigere,” siger kredsformanden.
Udfordringen er, at det vil kræve ekstra møder for lærerne, og det skal også finansieres.
”Det er godt, at kommunen afsætter flere penge til PPR, og det fortsætter den forhåbentlig med. Men jeg er bekymret for lærernes arbejdsmiljø, hvis man ikke også bevilger tid til ekstra møder med PPR. Det kræver også kræfter at skulle undervise en hel klasse, samtidig med at nogle elever har brug for ekstraordinær opmærksomhed i en periode,” siger Lone Clemmesen.
Udvidelsen ventes på plads efter sommerferien
Den ene af de to nye psykologstillinger finansieres af tilførte midler til Flere hænder i PPR og let tilgængelige behandlingstilbud. Derudover får PPR tilført 1,2 millioner kroner til den anden psykologstilling og til sekretærfunktionen. Denne udgift ”dækkes varigt via den centrale udgiftskonto på skoleområdet”, som det hedder i referatet fra kommunalbestyrelsesmødet.
”Det er penge, som egentlig skulle tilfalde kommunekassen. De kommer fra andre kommuner, som har børn, der går i skole på Langeland. Indtjeningen er større, end vi har budgetteret med, da vi underviser flere elever fra andre kommuner, end vi selv har elever, som går i skole andre steder,” forklarer Peter Høst Faarup.
Langeland Kommune skal nu i gang med ansættelsesproceduren.
”Mit bedste bud er, at vi har udvidelsen på plads efter sommerferien,” siger Peter Høst Faarup.
Voldsomt arbejdspres får Langeland til at udvide PPR
Velkommen til debatten. Tjek eventuelt vores retningslinjer.