Ministeriet har lavet sine egne 14 anbefalinger til en mere inkluderende folkeskole

Hvordan kan folkeskolen i højere grad rumme flere elever og sikre deltagelse og trivsel i de almene klasser?

Det spørgsmål har Børne- og Undervisningsministeriets vidensenhed Vibus forsøgt at komme tættere på med 14 anbefalinger, der netop er offentliggjort.

6,6 procent af eleverne gik i specialtilbud i skoleåret 2023/24. Det er den højeste andel siden skoleåret 2008/2009. Desuden er der tegn på, at flere elever i folkeskolen har brug for støtte.

De 14 anbefalinger skal være med til at belyse, hvordan skoler og kommuner kan arbejde med at omstille folkeskolerne til at være mere inkluderende, end tilfældet er i dag.  

Og de kommer samme dag, som en ekspertgruppe præsenterer deres anbefalinger til ændringer af reglerne på inklusions- og specialundervisningsområdet.

Ingen snuptagsløsninger

Anbefalingerne fra ministeriets vidensenhed peger på, at det tager tid og kræver en stor indsats, hvis flere elever skal rummes i folkeskolens almenundervisning.

Skal det lykkes, skal resurserne i højere grad prioriteres tæt på eleverne i den almene undervisning, lyder det i rapporten.

Rapporten peger også på, at et styrket forældresamarbejde og mellemformer af høj kvalitet er afgørende.

En væsentlig del af anbefalingerne handler om at skifte fokus fra, at udfordringer bor i eleven, til at det er den undervisning, som eleven indgår i, og de muligheder, som eleven har for at indgå, der skal være i fokus.

Det er ikke kun blikket på eleverne, der skal ændres. Også de fysiske rammer skal i spil, lyder anbefalingen, som peger på fleksibelt indrettede lokaler og fællesarealer kan give eleverne flere måder at deltage på.

Desuden peges der i anbefalingerne på, at der er behov for at få afklaret, hvor stort behovet er for, at lærere og pædagoger skal have efter-/videreuddannelse for at kunne løfte opgaven med at inkludere flere elever.

Efteruddannelsen må meget gerne ske på tværs af almen - og specialområdet, lyder det videre.

Vibus foreslår også, at PPR (pædagogisk psykologisk rådgivning, redaktionen) i højere grad bliver en integreret del af skolens dagligdag – med medarbejdere, der er til stede på skolen, som arbejder tæt sammen med lærerne.

Få overblik over de 14 anbefalinger her:

Anbefaling 1. Tag højde for, at omstilling tager tid og kræver en bred indsats
Vibus anbefaler, at kommunale politikere og forvaltninger tager højde for, at en omstilling af almenområdet tager tid og kræver en bred og sammenhængende indsats.

Anbefaling 2. Prioriter resurser tæt på eleverne i den almene undervisning
Vibus anbefaler, at kommuner inden for deres nuværende økonomi prioriterer et stærkt almenområde samt tilpasser den lokale resursetildelingsmodel med afsæt i lokale forhold, så modellen understøtter omstillingen til stærkere almenmiljøer.

Anbefaling 3. Etabler et fælles kontekstbaseret blik på eleverne
Vibus anbefaler, at kommunale politikere og forvaltninger etablerer et fælles kontekstbaseret blik på eleverne på børne- og skoleområdet, så der i højere grad kigges på den undervisningskonktekst, som eleven befinder sig i, og de deltagelsesforudsætninger, som eleven har, frem for alene at se det særlige behov som et individuelt problem, der bor i eleven.

Anbefaling 4. Inddrag forældre for at sikre en større forståelse for omstillingen
Vibus anbefaler, at den kommunale forvaltning har fokus på at øge forældres forståelse for omstillingen til stærkere almenmiljøer via en tættere og bedre inddragelse.

Anbefaling 5. Skab en inkluderende fagdidaktik med inddragelse af elever
Vibus anbefaler, at kommuner og skoler har fokus på at benytte en mere inkluderende fagdidaktik med en differentieret undervisning præget af struktur og forudsigelighed, som skaber deltagelsesmuligheder og faglig trivsel for flere. Det er centralt,vat undervisningsdifferentiering er et bærende princip for al undervisning og tager udgangspunkt i en tæt inddragelse af eleverne.

Anbefaling 6. Skab inkluderende mellemformer af høj kvalitet, så flere trives i almenmiljøet
Vibus anbefaler, at kommuner understøtter mellemformer af høj kvalitet og sikrer, at mellemformen har et inkluderende sigte, der understøtter både faglig og social deltagelse for elever i almenklassen, så flere elever får bedre deltagelsesmuligheder og trives i almenmiljøet.

Anbefaling 7. Brug skolens fysiske rammer til at differentiere undervisningen
Vibus anbefaler, at kommunale forvaltninger og skoler arbejder med at skabe fleksibilitet i indretningen af undervisningslokaler og fællesarealer, så indretningen muliggør forskellige aktiviteter og måder at deltage i undervisningen på. Det er væsentligt, at eleverne inddrages i dette arbejde.

Anbefaling 8. Understøt forandringsprocessen gennem ledelse tæt på undervisningen
Vibus anbefaler, at skoleledelsen driver forandringsprocessen gennem et øget fokus på faglig ledelse tæt på undervisningen og på at skabe en faglig kultur, hvor ledere er tilgængelige for evaluering, støtte og sparring. Det er centralt, at den kommunale forvaltning sikrer praksisnær og målrettet støtte, sparring og følgeskab til skoleledelsen, så skoleledelsen kan hente støtte i forandringsprocessen.

Anbefaling 9. Afdæk de lokale behov for kompetenceudvikling
Vibus anbefaler, at kommuner afdækker de lokale behov for kompetenceudvikling og lægger en strategi for kapacitetsopbygning med afsæt heri.

Anbefaling 10. Understøt kompetenceudvikling tæt på praksis
Vibus anbefaler, at kommuner tilrettelægger kompetenceudviklingsforløb i tæt kobling med praksis. Særligt tværfagligt samarbejde mellem lærere og pædagoger, der løbende sparrer og udveksler erfaringer – og på tværs af almen- og specialområdet – kan udgøre værdifuld praksisnær kompetenceudvikling.

Anbefaling 11. Gør Pædagogisk Psykologisk Rådgivning mere praksisnært
Vibus anbefaler, at kommuner organiserer Pædagogisk Psykologisk Rådgivning, så medarbejderne i øget omfang er til stede på skolerne og understøtter arbejdet med at skabe inkluderende læringsmiljøer via et praksisnært samarbejde, og at kommuner understøtter, at medarbejderne i Pædagogisk Psykologisk Rådgivning har de fornødne pædagogiske kompetencer til arbejdet.

Anbefaling 12. Inddrag flere perspektiver i afdækning af særlige behov
Vibus anbefaler, at kommuner arbejder for at inddrage flere perspektiver i afdækningen af særlige behov. Det kan både ske ved at styrke det tværsektorielle samarbejde og ved at benytte pædagogisk analyse til at omsætte viden og erfaringer til nye pædagogiske praksisser i klasselokalet. Derudover bør den pædagogiske dimension få øget fokus i den pædagogisk-psykologiske vurdering.

Anbefaling 13. Styrk forældresamarbejdet med inddragelse af forældre og
børn
Vibus anbefaler, at den kommunale forvaltning har fokus på at inddrage forældre og børn som en vidensressource, når forløb om muligt støttebehov igangsættes, og at der sikres løbende forventningsafstemning med forældre om barnets behov samt proceskommunikation, der informerer forældre om forløbets processuelle trin.

Anbefaling 14. Arbejd med at skabe mere inkluderende fritidstilbud
Vibus anbefaler, at kommuner har fokus på at skabe mere inkluderende fritidstilbud ved at styrke samarbejdet på tværs af dagsinstitutioner, skoler og fritidstilbud samt understøtte bedre deltagelsesmuligheder for flere børn og unge i almene fritidstilbud.