Et byrådsflertal i Randers har besluttet at sende et forslag om at reducere den årlige STU-takst til 150.000 kroner i høring. Dermed står taksten til at blive reduceret yderligere, da den nuværende takst på 180.000 kroner er et resultat af en besparelse i dette års budget.
Det kan vise sig at bringe kronjyderne på kant med loven, hvor en ændring i 2023 har indskærpet, at STU-elever skal have flere uddannelsestilbud at vælge imellem.
Det viser erfaringerne fra dette års takstnedsættelse. Her blev antallet af udbydere af STU-tilbud til unge fra Randers Kommune reduceret fra 14 til 5.
Det har siden ændret sig en smule, så det nu ligger på otte, men i oplægget til politikerne vurderer socialforvaltningen, at ”en yderligere reduktion i grundtaksten vil forstærke tendensen med, at udbydere falder fra.”
Udvalgsformand er bekymret
Den vurdering er formanden for socialudvalget, Rosa Lykke Yde, enig i. Hun repræsenterer SF og stemte imod at sende forslaget om en takstnedsættelse til 150.000 kroner i høring.
Hun ville have forslaget fjernet fra sparekataloget.
”Vi vil ikke kunne leve op til lovgivningen om, at eleverne skal have mindst to tilbud at vælge imellem, for der vil være flere udbydere, som ikke længere vil kunne levere tilbud til den pris. Så der sker både en forringelse i kvaliteten og i serviceniveauet, som betyder, at mange unge ikke vil kunne få dækket deres behov,” siger hun.
I forvejen ligger Randers i den lave ende blandt landets kommuner med den nuværende takst på 180.000 kroner. Socialforvaltningen henviser til, at det gennemsnitlige prisniveau blandt STU-udbydere, som har aftaler med kommuner, ligger i et spænd fra cirka 230.000 til 250.000 kroner.
Der vil dog være elever i Randers Kommune, som har brug for et mere vidtgående og dermed dyrere tilbud end til de 150.000 kroner. Oplægget fra forvaltningen tager udgangspunkt i, at 85 procent af eleverne visiteres til grundtaksten, mens 15 procent indplaceres på en højere individuel aftalt takst.
STU Randers må klare sig med færre lærere
En takstnedsættelse vil også påvirke kommunens eget STU-tilbud, som vil miste en indtægt på 3,3 millioner kroner årligt, når forslaget er fuldt indfaset i 2029. Prisnedsættelsen vil omfatte unge, som begynder på STU fra næste skoleår.
Den mistede indtægt svarer til seks årsværk ud af de nuværende 15,5 medarbejdere og vil have konsekvenser for både tilrettelæggelsen af undervisningen og det faglige indhold på de tre linjer, STU Randers kører i dag.
Der vil således skulle skæres i medarbejderstaben, lyder det fra forvaltningen.
”Med en reduceret takst er der økonomi til syv medarbejdere til de tre linjer, hvilket kan have følgende effekter for STU Randers: Med 2,3 medarbejdere til i gennemsnit 15,3 elever vil elever med nedsatte kognitive forudsætninger på grund af ADHD, autisme, angst, udviklingshæmning etc. i højere grad skulle agere selvstændigt eller vente, mens personalet instruerer, igangsætter, guider, opsøger, konfliktløser og skærmer andre elever. Erfaringsmæssigt er at vente noget af det mest udfordrende for denne elevgruppe, og det kan i sig selv føre til nye negative synergier.”
Dyre botilbud giver økonomiske problemer
Oplægget fra socialforvaltningen fortæller tydeligt om konsekvenserne af at reducere STU-taksten yderligere, mener socialudvalgsformand Rosa Lykke Yde.
”Vi har meget store økonomiske udfordringer på socialområdet, som især skyldes voldsomme prisstigninger på de særligt dyre botilbud til over en million kroner om året. Derfor har et byrådsflertal bedt forvaltningen om at udarbejde yderligere spareforslag.”
I 2017 brugte Randers Kommune 134 millioner kroner på særlige tilbud. Sidste år var det steget til 401 millioner, fortæller Rose Lykke Yde. Og det for stort set samme gruppe borgere.
”Revisionsfirmaet BDO har lavet en analyse, som viser, at vi gør det billigt og effektivt, så der er ingen lavthængende frugter, vi kan plukke. Flertallet har ret i, at vi har økonomiske problemer, men de kommer af, at vi skal følge loven. Vi har et specialiseret specialområde, som styres af markedsmekanismer, og da efterspørgslen er større end udbuddet, presser det priserne i vejret.”
Samlet set vil en takstnedsættelse til 150.000 kroner spare kommunen for 4,3 millioner kroner fra 2029.
STU organiseres forskelligt rundt om i kommunerne. Man kan umiddelbart sige, at området kommer i klemme i Randers, fordi det sorterer under socialforvaltningen. Og så alligevel ikke.
”Ingen områder klarede sig uden om, da der til budgettet i år blev sparet 125 millioner kroner,” siger Rosa Lykke Yde.
STU er en investering i unge
Rosa Lykke Yde er ikke ene om at være bekymret for en takstnedsættelse. Det samme er Esben L. Kullberg, direktør i foreningsfællesskabet Ligeværd. Det har han givet udtrykt for i et læserbrev i Randers Amts Avis.
”Jeg forstår godt nødvendigheden af at få styr på de kommunale udgifter. Men det må ikke ske på bekostning af udsatte unges mulighed for at få en værdig uddannelse og en reel chance i livet. STU er ikke blot en udgift – det er en investering i unge mennesker, som har brug for særlig støtte for at kunne deltage i samfundet,” skriver han.
Når prisen presses så markant ned, er det ikke længere sikkert, at tilbuddene kan leve op til lovens krav om kvalitet, individuel tilpasning og udvikling, og de unges mulighed for at finde en plads på arbejdsmarkedet minimeres, noterer Esben L Kullberg.
”Det er ikke kun mig, der ser problemet. Randers Kommunes egne embedsmænd har advaret om, at det bliver svært – måske umuligt – at skabe et reelt STU-tilbud inden for den lave økonomiske ramme,” skriver Ligeværds direktør.
Forslaget om en takstnedsættelse er i høring i otte uger.
Takstnedsættelse kan bringe kronjyder i karambolage med STU-loven
Velkommen til debatten. Tjek eventuelt vores retningslinjer.