Forstandere vil råbe politikerne op

Rapporten er udarbejdet af professor Peter Bogason og bliver præsenteret på en konference mandag den 30. marts. Målet er at råbe landets politikere op, inden de følger i sporet på kommunerne i Region Hovedstaden og indfører takstfinansiering på ydelserne inden for tale, høre og syn på landets 26 kommunikationscentre.

"Før strukturreformen udarbejdede Huset Mandag Morgen en analyse om strukturreformen og den faglige kvalitet af indsatsen for tale- og hørehandicappede. Vi har været her i masser af år, men der har aldrig været politisk fokus på os, så rapporten blev kaldt 'Overset'. Vi har bare passet vores arbejde. Derfor tror vi ikke, politikerne er klar over, at de er ved at skære os væk. Det vil vi sætte fokus på med rapporten og konferencen", siger Torben West, der er forstander på Center for Hjælpemidler og Kommunikation i Aabenraa og formand for Sammenslutningen af Danske Tale-Høre-Synsinstitioner, DTHS.

Til sammen betjener der 26 kommunikationscentre 180.000 mennesker om året, og det er ikke tilfældigt, at forstanderne har bedt professor Peter Bogason stå for rapporten.

"Da vi i efteråret blev klar over, hvor dårligt det står til for vores kolleger i Region Hovedstaden, blev vi enige om at gøre noget ved det. Men det skulle ske på oplyst baggrund", fortæller Torben West, der håber, at rapporten kan danne baggrund for dialoger med regioner og kommunerne om den mest hensigtsmæssige organisering af centrene.

Kommunerne kan ikke selv løfte opgaven

Overgangen til ren takstfinansiering har koster de tre kommunikationscentre omkring hovedstaden, Center for Syn og Kommunikation i Søborg, THI Kompetencecenter i Gentofte og Kommunikationscentret i Hillerød, så store tab, at de har måttet skære stillinger væk.

"Det gjorde ikke så meget, hvis kommunerne blot købte ydelserne et andet sted eller selv leverede dem. Men det er vores påstand, at det gør de ikke. Små kommuner er ikke store nok til at løfte opgaverne inden for tale-, syns- og høreområdet", siger Torben West.

Da hans eget center hørte under Sønderjyllands Amt, havde det 250.000 borgere som grundlag. Selv med så mange borgere var der grænser for, hvad centret kunne tilbyde.

"Mange af de jyske kommuner har en pæn størrelse. Esbjerg har for eksempel 135.000 indbyggere, men løser ikke selv opgaven. I Region Hovedstaden er kommunerne små. Alligevel tager de opgaven hjem. Vi er nervøse for, at den holdning spreder sig til resten af landet, så ydelserne tabes på gulvet", siger Torben West.

Det koster at administrere taktsfinansiering

En af Peter Bogasons konklusioner er, at det går galt, når der ikke er sammenspil mellem praksis for visitering og finansiering.

"Som fagfolk peger vi på, hvilken undervisning en borger har brug for. Hvis kommunen så fastholder, at den vil vurdere alle sager, og der sidder en sagsbehandler, som ikke er vant til at arbejde med kompenserende specialundervisning for voksne og samtidig tvivler på det, vi indstiller, så bliver borgeren kun visiteret til det halve af det, han eller hun har brug for. Hvis det så kobles med, at kommunen betaler kommunikationscentret pr. bruger, så bryder økonomien på centret sammen", siger Torben West.

Et andet problem er den administration, der følger med takstfinansiering.

"Nogle skal skrive regninger, og andre skal betale dem. Det giver en masse administration, og lønnen kan kun tages ét sted fra, nemlig fra den samlede bevilling til undervisning. Det tegner der sig et tydeligt mønster for".

Endnu har Københavner-modellen ikke spredt sig til resten af landet, men hvis det sker, får det store konsekvenser, fordi kommunerne ikke har noget at stille i stedet, mener Torben West.

"Det er heller ikke nødvendigt. Vi er her jo. Men hvis kommunerne vil lukke os, må de gøre det åbent og fortælle borgerne, at de ikke kan få undervisning i, hvordan de bruger deres høreapparat eller gør noget ved deres stammen", siger Torben West.

Fakta om konferencen

Rapporten bliver præsenteret på en konference mandag den 30. marts på Nationalmuseet i København. Konferencen henvender sig til kommunale politikere, medlemmer af Folketingets uddannelses- og socialudvalg, centrale interesseorganisationer på området, ledende embedsmænd i regioner og kommuner og ledere fra de berørte institutioner.

Konferencen byder først og fremmest på indlæg af professor Peter Bogason, der offentliggør rapporten 'Strukturreformen og kommunikationscentrene' på dagen. Der er også indlæg af Kjeld Møller Pedersen, professor i sundhedsøkonomi på Syddansk Universitet i Odense, og forskningschef Anders Hede fra Trygfonden.

Se indbydelsen via linket til højre for artiklen.