Finland har opskrift på billigere og bedre specialundervisning

Hvor 14 procent af de danske elever modtager støtte i en eller anden forstand, er det tilsvarende tal 43 procent i Finland. Det skyldes, at man i Finland har et mere fleksibelt og lokalt styret system end i Danmark, som giver mulighed for at oprette "smågrupper", hvor eleverne i perioder kan modtage specialundervisning som en del af den almindelige undervisning.

"Vi har et meget fleksibelt system, hvor den enkelte skole selv fordeler timer til specialundervisning, og hvor kun få elever bliver udskilt fra den almindelige undervisning", siger Pirto Koibule fra den nationale undervisningskomité til dagbladet Information.

Herning investerer i lærere og små hold

I Herning forsøger man at knække den opadgående kurve på specialområdet ved at investere sig ud af problemet.

"I løbet af to år havde vi en enorm stigning i antallet af elever i specialundervisning, så udgiften voksede fra 116 til 135 millioner kroner. De penge havde vi ikke, så byrådet bad os om at gøre noget", fortalte børne- og familiechef Preben Siggaard på en konference om styring af specialundervisningen i januar.

Spørgsmålet var, hvordan kommunen kunne gøre det så billigt som muligt, uden at det gik ud over servicen.

"Ved at sammenligne priser fandt vi ud af, og vi ikke gjorde det specielt dyrt i Herning. Vi kan visitere på mange måder, men det ændrer ikke på børnenes behov. Derfor tror vi ikke på nedskæringer. Vi skal tænke i investeringer. Vi investerer også i kloaker, ellers holder de ikke i længden", sagde Preben Siggaard.

Det lykkedes børne- og familiechefen at overbevise politikerne i Hering om, at de i stedet for at spare otte millioner kroner skal investere 14 millioner kroner fra 2009 til 2011. Penge skal blandt andet bruges til holddeling, differentierede tilbud, flere enkeltintegrerede elever, revisitation og til at arbejde med metoderne PALS (Positiv Adfærd i Læring og Samspil) og LP (Læringsmiljø og Pædagogisk Analyse).

"Fra 2012 skal vi gerne have overskud, så politikerne både får det provenu og det serviceniveau, de ønsker", sagde Preben Siggaard.

KL: Vi skal gøre det bedre og billigere

Tiltag som i Herning falder i god jord hos KL, der netop har indgået en kommuneaftale med regeringen, som blandt andet indbefatter, at færre elever skal udskilles til specialundervisning.

"Det handler jo om at gøre det bedre og billigere og give eleverne den støtte, de skal have i normalområdet", siger Jane Findahl (SF), formand for børne- og kulturudvalget i KL, til Information.