Undervisningen på døgninstitutioner alt for ringe

En stor del af de 1800 elever, der modtager specialundervisning på et anbringelses- eller dagbehandlingssted, opnår kun færdigheder og dansk og matematik svarende til 5. klasse, når de aldersmæssigt er færdige med folkeskolen.

"Undersøgelsens resultater er dybt bekymrende. Vi har her at gøre med elever, der i forvejen har fået en meget vanskelig start på livet på grund af en ustabil familiebaggrund. Hvis de derudover får en specialundervisning, som er af så ringe kvalitet, at de reelt set kun kan nå læse- og matematikfærdigheder svarende til femte klasses niveau, så mener jeg, vi har svigtet børnene", siger undervisningsminister Ulla Tørnæs.

"Eftersom vores ambition er at bryde den negative sociale arv, så er dette

område et oplagt sted at tage fat".

Det er et forskerteam på Danmarks Pædagogiske Universitet under ledelse af Inge M. Bryderup, der efter en kvalitativ evaluering af specialundervisningen peger på tre overordnede problemer:

1. Institutionernes pædagogiske tænkning er mere fokuseret på børnenes fortid og vanskelige opvækst end på at give dem kompetencer til fremtiden, og at der fokuseres for meget på personlige og sociale kompetencer.

2. Undersøgelser og beskrivelser af børnene ved henvisning og visitering er ofte mangelfulde, og der mangler ofte handleplaner for, hvad barnet skal opnå i behandlingen.

3. Der mangler klarhed over, hvem der har tilsynsforpligtelsen med undervisningen på opholdsstedet.

"Det kan ikke være rigtigt, at kommunerne og institutionerne ikke kan finde ud af at samarbejde omkring henvisning og visitering af disse børn til specialundervisning", siger Ulla Tørnæs. "Derudover finder jeg det dybt problematisk, at derlokalt langt fra er klarhed over, hvem der fører tilsyn med undervisningen på døgninstitutioner, sociale opholdssteder og i dagbehandlingstilbud, som det er beskrevet i lovgivningen", siger Ulla Tørnæs.

I samarbejde med Kommunernes Landsforening og Amtsrådsforeningen vil nu præcisere og fastholde kommunernes ansvar med hensyn til indgåelse af overenskomster om og tilsyn med undervisningen på anbringelsessteder og i dagbehandlingstilbud. Hun vil undervisningsminister nøje følge udviklingen i de næste to år med henblik på en eventuel præcisering af kommunernes ansvar for tilsynet.

"I de kommuner, hvor kvaliteten af undervisningen er for dårlig, må alle lægge sig kraftigt i selen med henblik på at sikre børnene en tilfredsstillende og optimal løsning", siger Ulla Tørnæs.