Der er flere årsager til, at Indenrigs- og Socialministeriet sammen med Undervisningsministeriet sætter en stor undersøgelse i gang inden for hjælpemidler og kommunikation. Blandt andet er de regionale udviklingsråd bekymrede for udviklingen på de to områder, og kommunerne har stort set ikke henvendt sig til den nationale vidensorganisation Viso med sager eller spørgsmål.
"Pressen har også peget på, at især kommunikationscentrenes tilbud til børn ikke bliver brugt. Der er skrevet mest om hovedstadsområdet, men også om Århus. Nu prøver vi minutiøst at afdække, om der er sket en uhensigtsmæssig afspecialisering, eller om man løser problemerne ude i kommunerne", siger kontorchef Finn Christensen fra Undervisningsministeriet.
Undersøgelsen omfatter både børn og voksne
Inden for kommunikation skal undersøgelsen blandt andet beskrive, hvordan udviklingen i kommunikationscentrenes drift har været, og hvordan opgaven med specialundervisning til børn og voksne nu varetages.
"Undersøgelsen omfatter både børn og voksen. For nylig viste en rapport fra Sammenslutningen af Danske Tale-Høre-Synsinstitioner, at mange kommunikationscentre oplever et fald i forbruget. Men vi ved ikke, hvad der findes af tilbud i kommunerne", siger Finn Christensen.
Undersøgelsen skal også beskrive visitationen til undervisningen i kommunikation, om kommunerne inddrager faglige vurderinger som grundlag for henvisningerne, og om der sker en afgrænsning af specialundervisningstilbud for børn og voksne til tilsvarende tilbud efter anden lovgivning.
Desuden skal undersøgelsen belyse, i hvilket omfang der i kommunerne administrativt og fagligt er etableret et koordineret samspil med andre tilsvarende eller supplerende tilbud i kommunerne og regionerne.
Undersøgelsen afsluttes med en rapport sidst på året.
Regioner er bekymrede for udviklingen
Undervisningsminister Bertel Haarders (V) årlige redegørelse om specialundervisning til Folketinget viser, at Region Hovedstaden er bekymret for tilgangen af brugere til de ydelser, der leveres af regionens kommunikationscentre.
I Nordjylland fremhæver det regionale udviklingsråd, at der har været en mindre nedgang på efterspørgslen efter ydelser på høre- og synsområdet, mens Taleinstituttet, inklusive Hjerneskadecentret, har haft en mærkbar nedgang.
I Midtjylland er kommunikationsområdet også trængt. Der er nu eksempler på, at kommuner vælger egne frem for regionale løsninger til tale-, høre-, og synshandicappede.
I Region Syddanmark oplever flere kommunikationscentre faldende efterspørgsel efter deres ydelser, og kommunerne løser i højere grad opgaverne selv. Der er kommunikationscentre, der har måttet nedsætte kapaciteten.
Udviklingsrådet er bekymret over, at især mindre kommuner tager specialiserede opgaver hjem, idet den faglige ekspertise risikerer at forsvinde.
Hver tredje klagesag blev sendt til ny behandling
Klagenævnet modtog i sidste år 37 klager om specialundervisning for voksne, hvoraf de 20 blev behandlet i 2008, konstaterer Bertel Haarder i redegørelsen til Folketinget.
Klagenævnet kan alene tage stilling til retlige spørgsmål og kan enten opretholde kommunens afgørelse eller henvise en sag til fornyet behandling i kommunen på grund af væsentlige fejl i sagsbehandlingen. Det sidste skete for hver tredje voksensag.
Der blev ikke behandlet nogen voksensager i 2007.
Ny statistik på vej om specialundervisning for voksne
Der er uklarhed om, hvor mange borgere der modtager specialundervisning for voksne. Den seneste landsdækkende opgørelse er fra 2005. Dengang var der cirka 113.000 deltagere. 57 procent havde problemer med at høre, 13 procent med at se og otte procent med at tale.
UNI-C, Statistik & Analyse, offentliggør en ny statistik for aktiviteterne sidst på året.
To ministerier vil kortlægge krisen på kommunikationsområdet
Velkommen til debatten. Tjek eventuelt vores retningslinjer.