Rapport: Penge at spare ved at lade private stå for driften

"Jeg fristes til at spørge, om kommunerne og de enkelte skoler altid har de kompetencer, der skal til for at bygge og drive skolebygningerne", skrev erhvervsminister Bendt Bendtsen sidste år i et debatindlæg. Erhvervs- og Boligstyrelsen har siden haft konsulentfirmaet Cowi til at kortlægge omfanget af offentligt-privat samspil om den praktiske drift af skolebygningerne og analysere fordele og ulemper.

Konklusionen er, at der for en gennemsnitskommune er omkring en million kroner at spare på vedligeholdelsesbudgettet. De kommuner, der har udbudt både drift og vedligehold og har overladt det til den private virksomhed at planlægge arbejdet, har opnået de største besparelser. Ifølge rapporten opnås besxparelsen bl.a. ved, at entreprenørvirksomheden får mulighed for at sæsonudjævne og undgå overarbejde og fyringer ved en effektiv planlægning.

På rengøringsomrdået er der drimod ikke mange penge at spare. I dag klarer 60 procent af kommunerne selv rengøringen på skolerne. De kommuner, som har udbudt rengøringen, har sparet omrking 10 procent, første gang de har sendt opgaven i udbud, mens efterfølgende udbud ikke giver besparelser.

Men der er en række barrierer, når det offentlige og en privat virksomhed skal arbejde sammen på skoleområdet. 85 procent af de kommuner, der har svaret på COWIs spørgeskema, oplever problemer med at specificere sine krav tiltrækkeligt præcist og detaljeret. Der er også problemer med ansvarfordelingen - er det kommunen står ofte med ansvaret, hvis arbejdet ikke er i orden - og det kan friste det private firma til at slække på kvaliteten. Og så er der kulturforskellene - kommmunerne mangler know how, når det gælder længerevarende kontrakter, og virksomhederne mangler kendskab til kulturenm i det offentlige.

Rapporten fremhæver især Solrød og Høje-Taastrup Kommuner, som har udbudt drift og vedligeholdelse af en række forskellige ejendomme på én gang og dermed opnået betydelige stordriftsfordele, som har givet besparelser på 20 procent.