Ombudsmanden vil overveje at se nærmere på specialundervisning

Ifølge folkeskoleloven skal der gives specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand til børn, hvis udvikling kræver en særlig hensyntagen eller støtte. Kommunerne må med andre ord ikke afvise at give elever specialundervisning af sparehensyn. Men flere undersøgelser viser, at lærere landet over i stigende grad oplever, at bistanden til svage elever langt fra stilles til rådighed i det omfang, loven foreskriver.

Niels Christian Sauer, medlem af hovedstyrelsen i DLF, mener, at mange kommuner begår lovbrud. Det fik ham for en måned siden til at skrive til Ombudsmanden og opfordre ham til at undersøge kommunernes praksis.

I sit svar forklarer Ombudsmanden, at han som udgangspunkt behandler konkrete klager over den offentlige forvaltning, men at han også kan gennemføre generelle undersøgelser. Ombudsmanden har dog besluttet "ikke (på nuværende) tidspunkt at foretage sig noget" i anledning af Niels Christian Sauers henvendelse.

Ombudsmanden noterer sig Sauers bemærkninger

Men måske vil Ombudsmanden tage sagen op senere.

"Jeg har noteret mig dine bemærkninger og vil lade dem indgå i mine fremtidige overvejelser over, hvilke egen drift-projekter jeg vil gennemføre", skriver han til Niels Christian Sauer.

En generel undersøgelse vil være meget resursekrævende, understeger Ombudsmanden, ligesom han kun i begrænset omfang kan kritisere fagkyndige vurderinger, for eksempel fra Pædagogisk Psykologisk Rådgivning. Det skyldes, at han ikke har den nødvendige faglige kompetence.

I stedet kan Niels Christian Sauer henvende sig til Undervisningsministeriet.

"Du kan også klage til mig over konkrete sager", skriver Ombudsmanden.

Det overvejer Niels Christian Sauer nu at gøre.

"Selv om Ombudsmanden ikke afviser min påstand om kommunernes lovstridige forvaltning, vil han ikke på nuværende tidspunkt gå ind i sagen. Men han antyder, at en eller flere konkrete sager vil være mere håndterbare end min generelle henvendelse", siger han.

Sauer går i tænkeboks

Niels Christian Sauer går nu i tænkeboks, dog ikke så længe, for han mener, at sagen skal skubbes videre.

"En anden mulighed er at søge en formel afgørelse på kommunernes praksis med at tildele økonomiske kvoter til skolernes specialpædagogiske bistand", siger Niels Christian Sauer.

Sådan en afgørelse skal ske via en klagesag ved en af statsforvaltningerne.

"Sagen kan også rejses politisk som et spørgsmål til ministeren i Folketingets uddannelsesudvalg, men en løftet pegefinger fra Undervisningsministeriet til kommunerne om, at de skal overholde loven, gør det ikke", mener Niels Christian Sauer.

Ombudsmanden kan kun behandle sager, der er færdigbehandlede af myndighederne. Alle klageveje skal altså være opbrugt. Alligevel overvejer Niels Christian Sauer en ny henvendelse til Ombudsmanden med afsæt i en eller flere konkrete sager, der viser, at kommuner lader adgangen til specialpædagogisk bistand begrænse af rent økonomiske hensyn. Men først skal han finde sagerne.