Antorini til Haarder: Er det i orden at spare på specialundervisning

Christine Antorini stillede i går Bertel Haarder (V) fire spørgsmål om specialundervisning. Hun vil blandt andet have at vide, om han finder det i overensstemmelse med gældende regler at nægte elever med særlige behov specialpædagogisk bistand ud fra resursemæssige hensyn, og om det er i orden at tilsidesætte faglige og saglige vurderinger af elevers behov for specialpædagogisk bistand i folkeskolen ud fra hensynet til kommunens økonomi.

Bertel Haarder skal også svare på, om det er i overensstemmelse med gældende regler, når kommuner tildeler skoler en økonomisk ramme for deres forbrug af specialpædagogisk bistand ud fra en kvotering, der ikke bygger på faglige og saglige vurderinger af behovet hos skolens konkrete elever.

"Finder ministeren det i overensstemmelse med gældende regler, når skoleledere tvinges til i konkrete sager at prioritere mellem på den ene side fagligt og sagligt begrundede specialpædagogiske behov for bistand til enkeltelever og på den anden side skolens øvrige drift", spørger Socialdemokraternes uddannelsesordfører.

Kommuner tvinger skoleledere til at vælge

Christine Antorini henviser til, at nogle kommuner ønsker at begrænse udgifterne til specialundervisning gennem forskellige økonomiske og ikke faglige styringsmodeller.

Blandt andet har nogle kommuner tildelt skolerne en given sum og har overladt det til skolens leder prioritere de konkrete behov inden for den økonomiske ramme, der er meldt ud fra politisk hold.

"Denne ordning ville ikke skabe problemer, hvis den økonomiske ramme var stor nok. Men når den udmeldte ramme er for lille til at imødekomme det faktiske behov, er skolelederen nødt til at afvise sagligt velbegrundede krav om specialpædagogisk bistand alene på grund af manglende økonomi", uddyber Christine Antorini over for Bertel Haarder.

Hun anser den praksis som ulovlig, da vejledningen om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogiske bistand udtrykkeligt siger:

"Det væsentlige er, at den specialpædagogiske bistand skal gives på baggrund af en faglig og saglig vurdering af elevens undervisningsmæssige behov. Der kan således ikke i vurderingen henvises til manglende økonomiske ressourcer".

I tråd med på Sauers opfordring til Ombudsmanden

De fire spørgsmål fra Christine Antorini ligger i tråd med den henvendelse, som Niels Christian Sauer fra hovedstyrelsen i DLF havde til Folketingets Ombudsmand før sommerferien.

Niels Christian opfordrede Ombudsmanden til at undersøge kommunernes forvaltning af loven med det argument, at muligheden for at henvise elever med særlige behov til hjælp uden for almindelige klasser er blevet for dårlig.

"Tusindvis af ordblinde børn får ikke den specialundervisning, de har krav på, og forlader derfor skolen uden at kunne læse og skrive. Det er kun et par måneder siden, at en undersøgelse fra Anvendt Kommunal Forskning dokumenterede, at elever, der modtager specialundervisning, kommer videre i uddannelsessystemet. Det nytter altså at gøre noget. Men det koster", sagde Niels Christian Sauer til specialpaedagogik.dk.

Ombudsmanden har svaret, at han ikke vil undersøge kommunernes praksis på nuværende tidspunkt. Men han har noteret sig Niels Christian Sauers bemærkninger og vil lade dem indgå i sine fremtidige overvejelser over, hvilke projekter han vil gennemføre.